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構建全國性骨干電網勢在必行

发布时间:2019-06-07 03:56:00

  改革开放以来,我国能源工业快速发展,有力地支撑了经济社会发展。但在这一过程中,一些矛盾和问题也逐渐积累,并于近年来开始暴露和凸显。随着能源的持续快速增长,国内煤、电、油、气、运紧张局面反复出现,生态和环境保护形势日趋严峻,应对气候变化的压力越来越大,需要加快调整能源结构。同时,以新能源和为标志的新一轮能源技术革命不断孕育发展,能源发展形势正发生深刻变化。因此,现阶段提出的 电力为中心 ,其内涵和意义已迥然不同。

  我国能源资源与消费中心逆向分布的特点决定大规模的煤、水、风、太阳能跨区配置格局,构建全国性骨干势在必行。

  輸煤輸電并舉是未來我國煤炭資源配置的戰略選擇。隨著國家五大綜合能源基地的建設,跨區輸電通道承載的能源輸送比重將逐步加大,將成為能源綜合運輸體系的重要組成部分。按照 控制東部、穩定中部、發展西部 的煤炭開發總體布局,未來我國煤炭新增產量將主要分布在內蒙古、山西、陜西、寧夏、新疆等地區,煤炭生產重心逐步西移、北移,生產消費不平衡的狀況將進一步加劇。我國東部地區土地資源稀缺、環保壓力大、電煤供應安全保障程度較低,已不再適宜繼續大規模新增煤電、大范圍運輸電煤。與輸煤相比,加快發展跨區輸電,經濟性好(跨區輸電到達受端電的落地電價比受端煤電標桿上電價低0.05元/千瓦時以上)、全環節能源利用效率高,有利于緩解電煤運輸壓力和東部地區環保壓力。未來我國煤電布局應逐步向西部、北部資源富集地區傾斜,通過輸電實現煤炭資源的經濟高效配置,晉陜蒙寧新等省區的新增煤電裝機可以占全國的一半以上。重點是建設煤電一體化大型煤電基地、加快跨區輸電通道建設,構建新型能源綜合運輸體系。

  集中为主分散为辅 应作为我国未来清洁能源的发展模式,客观上需要构建全国性骨干电,确保实现开发目标和资源高效配置。未来的资源及建设条件,决定了我国水电、风电及太阳能发电建设以集中为主、分散为辅的模式。我国待开发的水能资源主要分布在四川、云南、西藏等省区,占剩余技术可开发量的80%以上。风电、太阳能资源主要在 三北 地区,这些地区煤炭资源也很富集,可以形成多能互补,集中开发占用资源少,经济指标较好。清洁能源的集中开发,必须解决本地消纳不足的难题,电的跨区输送配置是技术可行经济合理的解决方案。

  2020年之前,全国新增水电装机1.5亿千瓦,其中80%集中在西南地区,2020年西南水电外送规模将达到8000万千瓦以上。到2020年, 三北 地区6个大型风电基地开发规模超过1亿千瓦,跨区输送消纳规模应在70%以上。为解决风电出力不稳定问题,内蒙古、新疆、甘肃风电基地可以和煤电基地协调开发、联合输送,主要采用 对 送电的方式,输送到华中、华东和华南负荷中心。综合分析表明,基于国家的政策激励,经济上有竞争力,运行灵活,安全性高。

  近年来,风电分散开发力度很大,电企业为接纳风电做出了不懈的努力。从欧洲的经验看,风电的开发规模既取决于电源结构、调峰能力、跨区域跨国输电强度和平衡调节等技术手段,又依赖财政补贴、价格差异、配额等激励政策。从发展的视角看,现阶段出现的问题终将会得到解决。

  未来相当长时期,我国能源开发布局和建设重点将逐步向山西、鄂尔多斯、蒙东、西南和新疆等大型能源基地转移,而能源需求中心在中东部地区的状况短期内不会发生根本改变。实现能源电力的科学发展,关键要按照国家 十二五 规划纲要部署,以加快建设国家五大综合能源基地为契机,加快发展特高压输电,构建全国性的骨干电,为更大范围能源资源优化配置提供基础平台,这既符合我国国情,又能适应能源清洁低碳发展的客观需要,是未来我国能源与电力可持续发展的必由之路。

  作者:国能源研究院院长。

  来源:亮报

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